El 23 de noviembre de 2025, el presidente Daniel Noboa celebra su segundo año de mandato en un contexto donde las finanzas públicas han mostrado una notable estabilización. Sin embargo, el camino hacia un crecimiento económico sostenible y la generación de empleo sigue siendo un reto significativo. Este artículo examina los logros alcanzados en el ámbito fiscal y los desafíos que enfrenta el gobierno para impulsar la economía ecuatoriana.
**Estabilización Fiscal: Un Logro Clave**
Desde el inicio de su gestión, Noboa ha implementado una serie de medidas que han permitido estabilizar la caja fiscal del país. Entre estas, destacan el aumento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la eliminación de subsidios al diésel. Estas decisiones, aunque difíciles, han sido consideradas necesarias para evitar una crisis fiscal que amenazaba con dejar a muchos servidores públicos sin salario. Francisco Briones, consultor económico y socio de Andersen Ecuador, describe estas medidas como un «ajuste doloroso, pero necesario». La continuidad del programa de crédito con el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha sido otro aspecto positivo, permitiendo que Ecuador acceda a financiamiento que inyecta liquidez a la economía.
La ministra de Finanzas, Sariha Moya, ha mantenido diálogos con el FMI, lo que ha contribuido a mejorar la percepción de los mercados sobre la estabilidad fiscal del país. A pesar de las protestas que surgieron debido al aumento del precio del diésel, Noboa ha logrado sostener estas medidas, algo que otros gobiernos no habían podido hacer. Esto ha permitido que Ecuador mantenga un acceso a créditos multilaterales, evitando recortes de gasto más severos y un eventual default.
Alejandro Arreaza, economista investigador para la región Andina del banco de inversión Barclays, resalta tres logros importantes en este periodo: el aumento de las reservas internacionales a niveles históricamente altos, un superávit robusto de cuenta corriente y la resiliencia del sector privado, que ha compensado la caída de ingresos por exportaciones de petróleo con un aumento en las exportaciones de minería y camarón.
**El Reto del Crecimiento Económico**
A pesar de los avances en la estabilización fiscal, el crecimiento económico sigue siendo un desafío crítico. Fausto Ortiz, exministro de Economía, señala que la política económica se ha centrado correctamente en el ajuste fiscal, pero ahora es necesario dar un giro hacia políticas que fomenten el crecimiento. La economía ecuatoriana proyecta un crecimiento de apenas 1.8% para 2026, un nivel que no es suficiente para abordar las necesidades del país en áreas como salud y educación, que requieren un aumento constante de inversión.
El actual nivel de crecimiento no solo es insuficiente para cerrar las brechas en servicios públicos, sino que también limita la capacidad del Estado para generar empleo. La contribución del Estado al pago de pensiones en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) se ha vuelto cada vez más pesada para las cuentas públicas, lo que añade presión a la necesidad de un crecimiento más robusto.
Uno de los principales desafíos que enfrenta el gobierno de Noboa es atraer inversión extranjera. Actualmente, gran parte del financiamiento del país depende de la deuda interna, lo que implica una recirculación del dinero existente en la economía. Para lograr un crecimiento sostenible, es fundamental que Ecuador presente un plan claro que no solo se enfoque en recortes de gasto, sino que también busque incrementar los ingresos a través de la atracción de capital fresco.
Briones identifica tres sectores con potencial para atraer inversión sin necesidad de recursos públicos: la agroexportación, la minería y la generación de energía eléctrica privada. Por su parte, Arreaza enfatiza que el petróleo y la minería son áreas clave donde Ecuador puede obtener resultados rápidos si se establecen reglas claras y se garantiza estabilidad política.
A medida que el gobierno de Noboa avanza hacia su tercer año, la capacidad de reconfigurar su estrategia política tras la reciente derrota en la consulta popular será crucial. La forma en que mantenga el respaldo necesario para sostener el ajuste fiscal y fomentar un crecimiento económico real determinará el futuro de su administración y, por ende, el bienestar de la población ecuatoriana. En este contexto, el desafío no solo radica en mantener la estabilidad fiscal, sino en transformar esos logros en beneficios tangibles para la ciudadanía.
