La municipalidad de Guayaquil ha decidido destinar un total de USD 3,8 millones para la contratación de campañas de comunicación que buscan difundir sus obras y proyectos. Esta medida tiene como objetivo contrarrestar la percepción de que la administración no está realizando acciones significativas en la ciudad. Para financiar estas iniciativas, el municipio ha tomado recursos de presupuestos futuros, específicamente USD 2,6 millones del presupuesto de 2026 y USD 1 millón de la programación para 2027.
### Detalles de la Contratación
Entre el 7 y el 10 de noviembre, el municipio publicó en el portal del Servicio Nacional de Compras Públicas (Sercop) las bases para dos contratos. El primero está destinado al “Servicio de colocación de publicidad en medios digitales, en medios alternativos y en programas de radio”, mientras que el segundo se enfoca en la difusión a través de un canal de televisión. Estas contrataciones se consideran las más significativas en el ámbito de Acción Social y Educativa durante la gestión del alcalde Aquiles Álvarez.
Ambas adquisiciones se llevarán a cabo mediante un régimen especial de contratación directa, lo que permite una mayor agilidad en el proceso. Para el primer contrato, se ha invitado a una firma publicitaria a presentar su oferta técnica y económica, mientras que para el segundo contrato, se ha convocado a un canal televisivo. Actualmente, ambos contratos están en diferentes etapas de evaluación, con el primero en la fase de entrega de propuestas y el segundo en la calificación de participantes.
El primer contrato, que asciende a USD 2,6 millones, tiene como fecha de adjudicación prevista el 26 de noviembre. El presupuesto referencial es de USD 2.655.000 más IVA, y se estima que la ejecución del contrato se extenderá por 600 días o hasta que se agote el presupuesto asignado. Para completar el monto total, el municipio ha recurrido a recursos que no estaban contemplados en el presupuesto aprobado para el año 2025, utilizando USD 1,8 millones de la partida del año 2026 y USD 737.500 del ejercicio fiscal de 2027.
### Justificación de la Inversión
La municipalidad ha señalado que la falta de información o la desinformación puede llevar a la ciudadanía a suponer que no se están realizando obras o que la gestión es deficiente. Con esta campaña, el municipio busca mejorar su imagen pública, ya que considera que una mala estrategia de comunicación puede deteriorar la percepción que los ciudadanos tienen de su administración. En este sentido, el alcalde Álvarez ha enfatizado la importancia de mantener una comunicación efectiva para evitar que la población crea que no se están llevando a cabo acciones significativas en la ciudad.
El segundo contrato, que se firmará por un monto de USD 1,2 millones, también tendrá un periodo de ejecución de 600 días y se prevé que sea adjudicado el 25 de noviembre. Para financiar este contrato, el municipio ha tomado USD 780.000 del ejercicio fiscal 2026 y USD 325.000 de los recursos correspondientes al año 2027. La administración municipal ha argumentado que si no se contratan espacios publicitarios en televisión y medios digitales, se corre el riesgo de no alcanzar a un sector significativo de la población que se informa a través de estos canales.
La falta de presencia en estos medios podría generar un vacío comunicacional que afecte la transparencia y la rendición de cuentas, así como el derecho de los ciudadanos a acceder a información pública verificada y oportuna. La Dirección de Comunicación Social, Prensa y Relaciones Públicas del municipio recibe constantemente información de las distintas dependencias sobre proyectos en ejecución, obras culminadas y programas de beneficio social, lo que subraya la necesidad de una estrategia comunicacional robusta.
La administración de Guayaquil ha manifestado que la ausencia de publicidad en televisión y medios digitales podría disminuir la visibilidad de su gestión y limitar la recordación de campañas e iniciativas. Esto podría impedir que diferentes segmentos de la población, con diversas preferencias en sus hábitos de consumo de información, tengan acceso equitativo a los mensajes institucionales. En este contexto, la inversión en comunicación se presenta no solo como una estrategia para mejorar la imagen del municipio, sino también como un medio para garantizar que la ciudadanía esté informada sobre las acciones que se están llevando a cabo en su beneficio.
