El año 2025 se ha presentado como un periodo de recuperación económica para Ecuador, tras la recesión del año anterior. Sin embargo, a pesar de los signos de mejora en el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), las cuentas fiscales del país han cerrado en rojo, evidenciando un déficit fiscal más alto que el del año anterior. Este fenómeno plantea interrogantes sobre la sostenibilidad de las políticas económicas implementadas por el Gobierno de Daniel Noboa y las implicaciones que estas tienen para el futuro del país.
La situación fiscal de Ecuador se ha visto marcada por varios factores, entre los que destacan la eliminación del subsidio al diésel, la reactivación económica, la caída de los ingresos petroleros y un aumento significativo en el gasto público. Según datos recientes, el déficit fiscal del Presupuesto General del Estado alcanzó los 4.425 millones de dólares, una cifra alarmante en comparación con los 2.483 millones del año anterior. A pesar de que el déficit fue menor al previsto por el Ministerio de Finanzas, que estimaba una cifra de 5.413 millones, la situación sigue siendo preocupante.
### Impacto de la Eliminación del Subsidio al Diésel
Uno de los cambios más significativos en la política fiscal del Gobierno de Noboa fue la eliminación del subsidio al diésel, una medida que se anunció en septiembre de 2025. Este subsidio, que había estado vigente desde los años 70, representaba un gasto considerable para el Estado, y su eliminación fue vista como un paso necesario para mejorar la salud fiscal del país. Sin embargo, la implementación de esta medida fue gradual, y se estima que, de no haberse aplicado, el costo del subsidio habría alcanzado los 1.243 millones de dólares. En cambio, el gasto real en subsidios se redujo a aproximadamente 819 millones, lo que indica que la medida tuvo un impacto positivo, aunque limitado, en el déficit fiscal.
A pesar de la eliminación del subsidio, el Gobierno tuvo que implementar medidas de compensación para mitigar el impacto en sectores como el transporte y la agricultura. Esto incluyó la creación de bonos y transferencias de efectivo, lo que a su vez contribuyó al aumento del gasto público. En total, el gasto público pasó de 23.586 millones de dólares en 2024 a 25.241 millones en 2025, lo que refleja un incremento significativo en la presión fiscal.
### Aumento del Gasto Público y sus Consecuencias
El aumento del gasto público en 2025 se ha visto impulsado por la creación de nuevos bonos y transferencias, que fueron especialmente relevantes en momentos clave, como el primer trimestre del año, cuando Noboa buscaba la reelección, y en las semanas previas a la Consulta Popular de noviembre. Entre los nuevos programas de asistencia se incluyen el bono Raíces, compensaciones para transportistas y ayudas para migrantes retornados, así como un bono especial para miembros de las fuerzas armadas.
El gasto en transferencias corrientes, que incluye pagos de bonos y contribuciones a pensiones, fue el que más creció, pasando de 5.246 millones de dólares en 2024 a 5.912 millones en 2025. Además, el pago de intereses de la deuda pública también se incrementó, alcanzando los 4.079 millones de dólares, lo que plantea serias preocupaciones sobre la sostenibilidad de la deuda y la calidad del gasto público.
Los economistas advierten que, a pesar de la recuperación económica y el aumento en la recaudación de impuestos, los ingresos del Estado siguen siendo insuficientes para cubrir el creciente gasto. La recaudación tributaria aumentó en aproximadamente 862 millones de dólares en comparación con 2024, pero los ingresos de capital, especialmente los provenientes del sector petrolero, se quedaron cortos de las expectativas, sumando solo 1.460 millones de dólares frente a los 3.468 millones previstos.
La caída en la producción petrolera, que se redujo en un 7.3% en comparación con el año anterior, ha sido un factor determinante en la disminución de los ingresos del Estado. La falta de inversión en el sector petrolero, junto con desastres naturales y problemas administrativos en Petroamazonas, han contribuido a esta situación crítica.
En resumen, el año 2025 ha sido un periodo de desafíos fiscales para Ecuador, donde la eliminación del subsidio al diésel y el aumento del gasto público han tenido un impacto significativo en el déficit fiscal. A medida que el Gobierno de Noboa continúa implementando políticas para abordar estos problemas, será crucial monitorear la efectividad de estas medidas y su capacidad para garantizar la estabilidad económica a largo plazo.
