El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, ha presentado un conjunto de siete nuevas preguntas que se someterán a la Corte Constitucional con el objetivo de ser incluidas en la consulta popular y referendo programados para el 30 de noviembre de 2025. Este movimiento se produce tras el rechazo de cuatro propuestas iniciales por parte de la Corte, lo que ha generado un clima de tensión entre el Ejecutivo y el poder judicial. A continuación, se detallan las preguntas propuestas y su relevancia en el contexto político actual.
### Preguntas de Referendo: Reformas Constitucionales
Las cuatro preguntas de referendo propuestas por el Gobierno buscan introducir reformas significativas en la Constitución ecuatoriana. Estas son:
1. **Registro de Delincuentes Sexuales**: La primera pregunta propone la creación de un registro para aquellas personas condenadas por delitos sexuales contra menores. Esta medida tiene como objetivo prevenir que estos individuos participen en actividades que los vinculen con niños y adolescentes. La inclusión de esta pregunta refleja una creciente preocupación social por la seguridad de los menores en el país.
2. **Inconstitucionalidad de Leyes**: La segunda pregunta sugiere que la Corte Constitucional solo pueda declarar la inconstitucionalidad de leyes, decretos de estado de excepción o propuestas de consulta popular cuando al menos seis de sus nueve jueces estén de acuerdo. Esta propuesta podría limitar el poder de la Corte y cambiar la dinámica de control entre los poderes del Estado.
3. **Procedimientos Especiales para Delitos Comunes**: La tercera pregunta busca establecer procedimientos especiales y expeditos para juzgar y sancionar delitos como extorsión y robo. Esta medida podría acelerar el proceso judicial y responder a la demanda de una justicia más eficiente.
4. **Designación de Autoridades**: La última pregunta de referendo propone eliminar la facultad del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) para designar autoridades, sugiriendo que sea la Asamblea Nacional la que asuma esta responsabilidad a través de procesos públicos. Esta reforma podría aumentar la transparencia y la participación ciudadana en la selección de autoridades.
### Preguntas de Consulta Popular: Reformas Legales
Por otro lado, las tres preguntas de consulta popular se centran en reformas legales que afectan directamente a la ciudadanía:
1. **Salas de Juego y Casinos**: La primera pregunta propone permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos en hoteles de cinco estrellas, regulados por la Asamblea Nacional. Esta medida podría tener un impacto significativo en la economía del turismo, pero también plantea preocupaciones sobre el juego responsable y sus implicaciones sociales.
2. **Uso de Imágenes de Delincuentes**: La segunda pregunta busca reformar la ley para prohibir el uso del nombre, imagen o voz de personas con condenas por delitos contra la administración pública. Esta propuesta tiene como objetivo proteger la reputación de las instituciones y podría ser vista como una forma de rehabilitación para los condenados.
3. **Nueva Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales**: La última pregunta sugiere la creación de una nueva ley que regule la organización y funcionamiento de la Corte Constitucional. Esta reforma podría modernizar el sistema judicial y mejorar la eficiencia en la administración de justicia.
### Contexto Político y Reacciones
El envío de estas nuevas preguntas a la Corte Constitucional se produce en un contexto de creciente descontento entre el Gobierno y el poder judicial. La Corte había rechazado previamente las propuestas iniciales del presidente Noboa, lo que llevó a una revisión y modificación de las preguntas presentadas. Este tira y afloja entre los poderes del Estado refleja las tensiones inherentes en el sistema político ecuatoriano, donde la independencia judicial y la autoridad del Ejecutivo a menudo chocan.
Las nuevas preguntas deben pasar por un riguroso análisis por parte de los magistrados constitucionales, quienes evaluarán si cumplen con los requisitos legales y si son claras para que los votantes puedan tomar decisiones informadas. Este proceso es crucial, ya que la claridad y la legalidad de las preguntas determinarán la legitimidad de la consulta popular y el referendo.
La fecha de la consulta popular y el referendo se acerca rápidamente, y con ella, la presión sobre el Gobierno para que estas preguntas sean aprobadas y se realicen en el plazo previsto. La respuesta de la ciudadanía a estas propuestas será un indicador clave de la dirección política que tomará Ecuador en los próximos años. La participación activa de los ciudadanos en este proceso es fundamental, ya que las decisiones que se tomen en la consulta popular y el referendo tendrán un impacto duradero en la estructura política y social del país.
