El reciente discurso de posesión del presidente Daniel Noboa ha generado expectativas y preguntas sobre el futuro económico de Ecuador. En su intervención, Noboa se comprometió a reactivar la economía, mejorar el empleo y atraer inversión privada, pero el contexto actual presenta desafíos significativos que complican la implementación de estas promesas.
### Contexto Económico Actual
Al iniciar su segundo período presidencial, Noboa se enfrenta a una economía marcada por la inestabilidad. En su primer mandato, el país experimentó una crisis de liquidez que dejó un déficit fiscal de aproximadamente USD 5.400 millones y atrasos en pagos que superaron los USD 3.500 millones. Aunque en 2024 se logró reducir el déficit a USD 2.500 millones y los atrasos a USD 1.600 millones, la economía ecuatoriana cayó en una recesión del 2% debido a varios factores adversos, incluyendo un aumento de impuestos, crisis eléctrica y una creciente ola de inseguridad.
El Producto Interno Bruto (PIB) de Ecuador no había mostrado signos de contracción desde 2020, lo que indica que la situación económica es más compleja de lo que parece. Noboa implementó aumentos en impuestos clave, como el IVA y el ISD, lo que contribuyó a un récord de recaudación de más de USD 20.000 millones. Sin embargo, este aumento no se tradujo en una mejora de la actividad económica, lo que plantea interrogantes sobre la sostenibilidad de estas medidas a largo plazo.
### Promesas de Empleo e Inversión
Uno de los pilares del discurso de Noboa fue la creación de empleo y la atracción de inversión. Durante su primer mandato, se aprobó la Ley de Eficiencia Económica y Generación de Empleo, que ofreció incentivos para la contratación de jóvenes y personas en situación de vulnerabilidad. Sin embargo, las cifras de empleo no mostraron mejoras significativas. A principios de 2025, la tasa de empleo se situó en 35,2%, apenas un aumento del 0,1% respecto al año anterior. La tasa de subempleo también se redujo levemente, mientras que el desempleo disminuyó del 4,1% al 3,8%.
La inversión extranjera directa (IED) también ha sido un tema crítico. En 2024, Ecuador recibió solo USD 232 millones en IED, la cifra más baja en 14 años, lo que refleja un entorno poco atractivo para los inversores. Noboa ha prometido reformas para mejorar este panorama, pero la implementación efectiva de estas medidas será clave para revertir la tendencia negativa.
### Gasto Público y Promesas de Inversión Social
El presidente Noboa también anunció un aumento en el gasto público, con planes para incrementar la inversión en infraestructura y programas sociales. Se comprometió a construir 100.000 soluciones habitacionales y a ampliar el Bono de los 1.000 primeros días para beneficiar a más mujeres embarazadas y niños menores de dos años. Sin embargo, el crecimiento del gasto público ya ha sido significativo, con un aumento del 18% en los primeros meses de 2025 en comparación con el mismo período del año anterior. Esto plantea dudas sobre la capacidad del gobierno para financiar estas iniciativas sin caer nuevamente en un déficit insostenible.
### Crisis Energética y Sector Petrolero
La crisis eléctrica es otro de los desafíos que Noboa deberá enfrentar. En su discurso, mencionó la necesidad de diversificar la matriz energética y prometió contratos para generar 300 megavatios de energías renovables. Sin embargo, los expertos advierten que esta cantidad es insuficiente para cubrir el déficit de generación eléctrica, especialmente si se presentan restricciones en la venta de electricidad por parte de Colombia, como ocurrió en 2024.
El sector petrolero también enfrenta dificultades, con una producción que ha caído a 465.000 barriles diarios, un 5% menos que el año anterior. Noboa ha señalado la necesidad de modernizar las refinerías y aumentar la producción de gas natural, pero la implementación de estas medidas requerirá inversiones significativas y un entorno regulatorio favorable.
### Apertura Comercial y Relaciones Internacionales
En cuanto a la apertura comercial, Noboa ha mencionado la intención de avanzar en acuerdos comerciales con países como Corea del Sur y Canadá. Sin embargo, la aprobación de estos tratados aún está pendiente y dependerá de la voluntad política en ambos países. Además, la guerra arancelaria iniciada por Estados Unidos representa un desafío adicional, ya que Ecuador busca negociar mejores condiciones comerciales para mitigar el impacto de los aranceles impuestos.
A pesar de estos desafíos, las exportaciones ecuatorianas han mostrado un desempeño positivo, alcanzando un valor de USD 9.302 millones en los primeros meses de 2025, lo que representa un crecimiento del 15% en comparación con el año anterior. Productos como el cacao y el camarón han impulsado este incremento, lo que sugiere que, a pesar de las dificultades, hay oportunidades para el crecimiento económico.
El camino hacia la reactivación económica de Ecuador bajo el liderazgo de Daniel Noboa está lleno de retos, pero también de oportunidades. La capacidad del presidente para cumplir sus promesas dependerá de su habilidad para implementar reformas efectivas y gestionar un entorno económico complejo.
