La reciente propuesta de Asamblea Constituyente en Ecuador ha generado un intenso debate en la sociedad. Este proceso, que se someterá a consulta popular el próximo 16 de noviembre, plantea una reducción significativa en la representación de varias provincias, un cambio que podría tener repercusiones profundas en la política del país. Esta iniciativa, presentada por el presidente Daniel Noboa, busca establecer un nuevo marco legislativo que, según sus defensores, podría modernizar y agilizar el funcionamiento del Estado. Sin embargo, las críticas no se han hecho esperar, especialmente en lo que respecta a la representación equitativa de las provincias.
### La Propuesta de Representación Provincial
El diseño de la nueva Asamblea Constituyente contempla un total de 80 miembros, de los cuales 24 serían representantes nacionales, 50 provinciales y seis por el exterior. Sin embargo, uno de los aspectos más controvertidos es la decisión de asignar solo un asambleísta a 13 provincias, un cambio que no se había visto desde la Constituyente de 1966. Este enfoque contrasta con la tendencia de las últimas décadas, donde se había garantizado un mínimo de dos asambleístas por provincia, lo que permitía una representación más plural y diversa.
La historia de las asambleas constituyentes en Ecuador ha estado marcada por la búsqueda de una representación justa y equitativa. Desde 1830, cuando se eligieron 20 diputados en representación de seis provincias, hasta la actualidad, las asambleas han evolucionado para incluir a más representantes de diversas regiones. La última vez que se permitió que una provincia tuviera solo un asambleísta fue en 1966, lo que plantea interrogantes sobre la equidad y la representación política en el contexto actual.
La propuesta de Noboa ha sido interpretada por algunos como un intento de consolidar el poder de un solo partido en ciertas provincias, lo que podría limitar la pluralidad política y la diversidad de opiniones en el proceso legislativo. En provincias como Bolívar, Cañar, y Carchi, donde el partido oficialista ha tenido éxito en las elecciones recientes, la posibilidad de que solo un partido tenga representación podría ser un factor decisivo en la configuración del nuevo marco constitucional.
### Implicaciones de la Nueva Asamblea
La reducción de la representación provincial plantea serias preguntas sobre la viabilidad de una democracia inclusiva en Ecuador. Con solo un asambleísta por provincia, el partido que obtenga la mayoría de los votos podría monopolizar la representación, dejando a otros partidos sin voz en el proceso legislativo. Esto es especialmente preocupante en un país donde la diversidad cultural y regional es una característica fundamental de su identidad.
El método D’Hondt, que se utilizará para la asignación de escaños, podría favorecer aún más a los partidos que logren una mayor votación en las provincias. Este sistema, que ha sido utilizado en elecciones anteriores, ha permitido a ciertos partidos obtener una representación desproporcionada en relación con su apoyo popular. Si el oficialismo logra capitalizar su éxito electoral en las provincias, podría consolidar su poder en la nueva Asamblea, lo que podría tener consecuencias a largo plazo para la política ecuatoriana.
Además, el costo del proceso de la Asamblea Constituyente se estima en más de 200 millones de dólares, lo que ha generado críticas sobre la justificación de este gasto en un contexto donde muchos ciudadanos enfrentan dificultades económicas. La necesidad de una nueva constitución es un tema debatido, pero muchos cuestionan si este es el momento adecuado para emprender un proceso tan costoso y potencialmente divisivo.
La consulta popular del 16 de noviembre no solo decidirá el futuro de la Asamblea Constituyente, sino que también reflejará el estado de la opinión pública sobre la dirección política del país. La capacidad del gobierno para recuperar el apoyo popular, que ha disminuido en las últimas semanas, será crucial para el éxito de esta iniciativa. Las encuestas indican que la ciudadanía está dividida sobre la propuesta, lo que sugiere que el resultado podría ser incierto.
En resumen, la propuesta de Asamblea Constituyente de Daniel Noboa representa un cambio significativo en la forma en que se ha estructurado la representación política en Ecuador. La reducción de la representación provincial plantea serias dudas sobre la equidad y la pluralidad en el proceso legislativo, y el resultado de la consulta popular podría tener un impacto duradero en la política del país. A medida que se acerca la fecha de la votación, el debate sobre la viabilidad y la justicia de esta propuesta continuará siendo un tema candente en la agenda nacional.
