El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, ha manifestado su intención de modificar la Constitución del país a través de enmiendas, a pesar de haber enfrentado una derrota electoral reciente que ha puesto en duda su capacidad para implementar cambios significativos. En una reciente entrevista, Noboa reconoció que los resultados de la consulta popular fueron un llamado de atención tanto para su administración como para los asambleístas y otros actores políticos. Sin embargo, su determinación de seguir adelante con la reforma constitucional refleja su compromiso con la agenda política que ha propuesto desde su llegada al poder.
La consulta popular, que se llevó a cabo en noviembre de 2025, resultó en un rechazo contundente a las propuestas de Noboa, con entre el 54% y el 62% de los votantes oponiéndose a cada una de las preguntas planteadas. A pesar de esto, el presidente ha declarado que no se dejará desanimar y que buscará nuevas formas de avanzar en su agenda. En su discurso, Noboa enfatizó la necesidad de reducir la burocracia, eliminar el financiamiento a los partidos políticos y mejorar la seguridad en el país, temas que, según él, fueron respaldados por la ciudadanía.
Sin embargo, la realidad es más compleja. La oposición a sus propuestas no solo se limitó a las preguntas específicas de la consulta, sino que también reflejó un descontento más amplio con su gestión. Noboa se enfrenta ahora a la difícil tarea de encontrar un camino viable para implementar sus reformas, especialmente considerando que cualquier modificación a la Constitución debe pasar por la Corte Constitucional, un organismo que ha sido objeto de críticas por parte del presidente.
### Opciones para la Reforma Constitucional
El presidente Noboa tiene varias opciones a su disposición para intentar reformar la Constitución, aunque cada una de ellas presenta sus propios desafíos. Una de las vías más directas es la reforma parcial a la Constitución, que permite cambios que no restrinjan derechos o garantías constitucionales. Este proceso requiere que la propuesta sea debatida en la Asamblea Nacional en dos ocasiones, con un mínimo de 90 días entre cada debate. Finalmente, cualquier reforma debe ser ratificada por la ciudadanía a través de un referendo.
Otra opción es la enmienda constitucional, que se utiliza para cambios que no alteren la estructura fundamental de la Constitución. A diferencia de la reforma parcial, esta iniciativa no necesita pasar por la Asamblea, sino que se somete directamente a votación popular. Sin embargo, Noboa también debe considerar que algunas de sus propuestas, como la castración química para violadores, han sido rechazadas por la Corte Constitucional en el pasado, lo que limita su capacidad para avanzar en estos temas.
Además, existe una tercera vía que aún no ha sido explorada: la iniciativa legislativa. Esta opción permite que el partido de Noboa, Acción Democrática Nacional (ADN), presente un proyecto de reforma sin necesidad de un referendo. Para ello, necesitarían el apoyo de al menos 50 asambleístas, lo cual es factible dado que el oficialismo cuenta con una mayoría en la Asamblea. Sin embargo, para que la reforma sea aprobada, ADN necesitaría obtener 100 votos de los 151 legisladores, lo que requeriría alianzas estratégicas con otros partidos, como la Revolución Ciudadana.
### La Resistencia de la Corte Constitucional
Uno de los mayores obstáculos que enfrenta Noboa en su intento de reformar la Constitución es la Corte Constitucional. A lo largo de su mandato, el presidente ha criticado abiertamente a este organismo, sugiriendo que se ha convertido en un “enemigo del pueblo”. Sin embargo, la Corte tiene la responsabilidad de garantizar que cualquier cambio propuesto cumpla con los derechos fundamentales establecidos en la Constitución y en los tratados internacionales de los que Ecuador es parte.
Las decisiones de la Corte han sido claras en cuanto a la protección de los derechos adquiridos, lo que significa que cualquier intento de modificar aspectos fundamentales de la Constitución, como los derechos de los prisioneros, enfrentará una resistencia legal significativa. Noboa ha intentado presionar a la Corte para que adopte una postura más favorable a sus propuestas, pero hasta ahora, sus esfuerzos no han tenido éxito.
En resumen, el presidente Daniel Noboa se encuentra en una encrucijada política. A pesar de su deseo de reformar la Constitución, la oposición electoral y los desafíos legales que enfrenta complican su camino. La búsqueda de alianzas políticas y la necesidad de un enfoque estratégico serán cruciales para determinar si podrá avanzar en su agenda de reformas en el futuro.
